A n�poktat�s �ltal�nos helyzete

Az I. vil�gh�bor� id�szak�ban az ap�k t�voll�te alatt a gyermekek jelent�s r�sze k�nytelen volt n�vekv� r�szt v�llalni a csal�d l�tfenntart�s�ban. Ez term�szetesen az is­kolai mulaszt�sok �s kimarad�sok sz�m�nak l�nyeges n�veked�s�vel j�rt egy�tt. A bevo­nult tan�t�k helyettes�t�se sem volt megoldott. �gy sok helyen a tanul�s vagy teljesen sz�­netelt, vagy rendszertelenn� v�lt. Emellett sz�mtalan esetben ker�lt sor iskola�p�letek katonai c�lra t�rt�n� lefoglal�s�ra is.

Az 1918 - 1919-es id�szak, majd az azt k�vet� perek �s fegyelmi elj�r�sok sem tett�k lehet�v� a zavartalan nevel�i munk�t. A konszolid�ci�t k�sleltette az orsz�g d�li �s keleti r�szeinek ideiglenes megsz�ll�sa is. Ugyanakkor megindult az elszak�tott ter�letekr�l a - f�­leg �llami - tan�t�k menek�l�se. Az iskola�p�letek �llaga �s felszerel�se is sokat romlott, avult a h�bor� alatt, s a kivonul� megsz�ll�k r�szben ki is rabolt�k azokat. A n�piskol�ba j�r� gyermekek nagy r�sze ruhahi�nyban szenvedett, k�l�n�sen a k�lter�­leteken, de emellett az iskol�k tisztas�ga, f�t�se �s v�zell�t�sa is sok k�v�nnival�t hagyott maga ut�n.

Az utols� b�ke�v (1913/14.) adataihoz k�pest az iskol�ba be nem �rt mindennapi tank�telesek sz�ma 2,5-szeres�re, a be nem �rt ism�tl� iskolai tank�telesek� pedig hat­szoros�ra ( ! ) emelkedett az 1920/21. tan�vre. �gy 1920-ban a 6 - 11 �vesek 17,2 %-a, a 12 - 14 �vesek 58,3 %-a (! ) nem j�rt iskol�ba. Sok helyen nem csak a hatoszt�lyos, de m�r a n�gyoszt�lyos n�piskol�t is vesz�ly fenyegette. Emellett a tan�v nagyr�szt a t�li �s kora tavaszi id�szakra zsugorodott.

A kultuszkorm�nyzat legels� �s legfontosabb feladata �ppen ez�rt a k�tsz�zezernyi gyermek beiskol�z�s�nak biztos�t�sa volt. Ezt megval�s�tani azonban a sz�ks�ges f�­r�hely hi�ny�ban lehetetlen volt.

 A tank�telezetts�g probl�m�j�nak megold�s�hoz kedvez� lehet�s�get ny�jtott a tank�telesek sz�m�nak 20-as �vekbeli apad�sa. M�g az I. vil�gh�bor� el�tt a trianoni orsz�gr�szeken �vente 180 - 190 ezer gyermek sz�letett, addig a h�bor�s �vekben ez a sz�m sz�zezer al� cs�kkent, s csak 1920-ban haladta meg azt (212 527 f�). Az iskol�ba l�p�k sz�m�nak n�veked�s�re teh�t csak az 1925/26. tan�vt�l kellett sz�m�tani. Az iskol�k hi�ny�n k�v�l s�lyos gondot okozott a megl�v�k zs�folts�ga, az elavult tantermek �s tan�t�i lak�sok jelent�s sz�ma k�l�n�sen Borsodban, Hevesben, Szabolcsban, B�k�sben, Biharban, Zal�ban �s Pest v�rmegy�ben. M�g Hevesben 70, B�k�sben 73, addig Biharban 76 be�rt tanul� jutott egy-egy tan�t�ra az 1921/22. tan�vben a nem �llami n�piskol�kban. Ugyanakkor az orsz�g minden hetedik n�piskol�j�ban ez az ar�ny 80 be�rt tanul�t tett ki.

A h�bor�t k�vet�en az orsz�g 3 410 telep�l�se k�z�l 232-ben nem volt n�piskola. A 232 k�z�l a legt�bb Zala, Vas �s Baranya v�rme­gy�kben helyezkedett el.

A sz�ks�gletek ellen�re az �llamh�ztart�s zil�lt helyzete a 20-as �vek m�sodik fel�ig lehetetlenn� tette a rendszeres iskola�p�t�si akci� szervez�s�t.

A hi�nyos iskol�ztat�s legf�bb oka a fentieken t�l a kedvez�tlen telep�l�si vi­szonyok, valamint a t�rsadalom szeg�nys�ge volt. A kultuszt�rca term�szetesen �rdemle­gesen csak az iskola�ll�t�ssal kapcsolatos gondokon tudott seg�teni. Ennek megold�s�t az orsz�g m�velts�gi mutat�i is s�rgett�k.

Az 1920. �vi  n�psz�ml�l�s a trianoni Magyarorsz�gon 1 090 715 hat �ven fe­l�li analfab�t�t �rt �ssze, mely az orsz�g lakoss�g�nak 15,2 %-�t jelentette. Ebb�l lesz�­m�tva az iskol�ba j�r�, de m�g �rni-olvasni nem tud�kat, valamint az �rtelmi fogya­t�kosokat, k�zel 900 000-ben lehet meghat�rozni az orsz�g analfab�t�inak sz�m�t. A­zonban ez is h�romszorosa volt az ausztriainak, s �tsz�r�se a csehorsz�ginak. Ez a n�poktat�s fejleszt�s�t s�rgette.    

A k�zoktat�s feladatainak ell�t�s�hoz teh�t el�sz�r is gondoskodni kellett az iskol�z�si k�telezetts�g betartat�s�r�l. Ezt szolg�lta az 1921.�vi XXX.tc. Ebben a ko­r�bbi tank�telezetts�get er�s�tett�k meg, b�v�tve azt a vas�r - �s �nnepnapi mis�k, illetve is­tentiszteletek l�togat�s�nak k�telez�s�g�vel. Szigor�t�st jelentett, hogy egy - k�t �vvel meg lehetett hosszabb�tani a tank�telezetts�get azok sz�m�ra, akik hat �v alatt nem tudt�k elv�gezni a n�piskol�t. Az ism�tl� iskola l�togat�sa al�l ez nem jelentett felment�st, azt, ha egy - k�t �v cs�sz�ssal is, de el kellett v�gezni. A t�rv�ny foglalkozott a m�sik s�lyos probl�m�val is, a n�piskol�k tan�v�nek k�rd�s�vel. Ez a dualista kor­szakban v�gig megoldatlan maradt. Ugyanakkor a t�rv�nyesen meg�llap�tott tan�v idej�­nek be nem tart�sa a h�bor�t k�vet�en �ltal�noss� v�lt. �ppen ez�rt a m�r am�gy is meg­lev� helyzetet t�rv�nyes�tett�k azzal, hogy enged�lyezt�k a 10 h�napos tan�v 2 h�nappal t�rt�n� megr�vid�t�s�t. Ezzel a helyi adotts�gok figyelembev�tel�vel az iskolai mulaszt�­sok cs�kkent�s�t akart�k el�rni. Az iskol�ztat�si k�telezetts�g al�li felment�st azonban m�r fels�bb hat�s�g enged�ly�hez k�t�tte a t�rv�ny. Erre a kir. tanfel�gyel� szem�ly�t ta­l�lt�k a legalkalmasabbnak, mivel � az �llam �rdekeinek k�pviselete mellett a helyi vi­szonyoknak megfelel�en tudott d�nteni.

Szint�n �j volt, hogy a VKM  jogot kapott arra, hogy az �rdekelts�geket, uradalmakat �s k�zs�geket k�lter�leti iskol�k fel�ll�t�s�ra k�telezhesse. Ez az�rt volt k�l�n�sen fontos, mivel a trianoni Magyarorsz�gon a telep�l�sek fele k�lter�lettel is rendelkezett, mintegy m�sf�lmilli� lakossal. M�g az ipari munk�sok gyermekeinek iskol�ztat�s�r�l a v�llalatok gy�rtelepeiken megfelel�en gondoskodtak, addig a nagybirtokokon dolgoz� csel�dek e­set�ben ez m�r kor�ntsem volt ilyen megnyugtat�. Ugyanakkor f�leg a kisebb uradalmak tank�telesekkel rendelkez� majorjai nagyr�szt iskol�k n�lk�l maradtak. �gy pl. Sza­bolcsban az analfab�tizmus magas ar�ny�t nagy r�szben az okozta, hogy a t�lnyom�r�szt k�z�pbirtokokon �l� csel�dek gyermekeinek iskol�ztat�s�r�l sem a birtokosok, sem a k�zs�gek nem gondoskodtak.

A t�rv�ny teh�t megk�s�relte a tank�telezettek l�tsz�m�hoz igazod� f�r�hely l�trehoz�s�t, viszont a b�ntet�sek kiz�r�lag a mulaszt� tank�telezettek sz�leit �rintett�k. Igaz, a sz�­guld� infl�ci� ezek visszatart� erej�t megk�rd�jelezte. Mivel a mulaszt�sok okak�nt to­v�bbra is f�leg a sz�l�k szeg�nys�ge szerepelt, ez�rt a t�rv�nyben a korm�nyzat a befolyt b�rs�goknak a szeg�ny gyermekek seg�lyez�s�re val� ford�t�s�t rendelte el, tank�nyvek­kel, taneszk�z�kkel, ruh�zattal, cip�kkel, gy�gyszerekkel, teh�t kiz�r�lag term�szetbeni dolgokkal.

A Horthy – rendszer (vit�z nagyb�nyai Horthy Mikl�s – 1868-1957) els�, alapos �s a kult�rpolitik�t hossz� id�re megalapoz� el­m�leti kifejt�se 1921-ben Kornis Gyula (1885-1958) toll�b�l sz�letett. Kornis �sszekapcsolta a m�­velts�g megfelel� szintj�t a politikai �let �s jogok demokratiz�l�d�s�val. A Reformkor­ban Sz�chenyi �s Kossuth h�res 1841-es vit�ja a Kelet N�pe �s a Pesti H�rlap has�bjain, melyhez E�tv�s J�zsef �s V�r�smarty Mih�ly is hozz�sz�lt, vetette fel ezt a kapcsolatot. Kornis Kossuth �ll�sfoglal�s�val megegyez�en a m�velts�g el�zetes kiterjeszt�s�hez k�­t�tte a demokratikus jogok megad�s�t. Hiszen hi�ba vannak jogok, ha a vel�k val� �l�sre nem k�pesek az emberek. Ez viszont megfelel� kult�rpolitika n�lk�l lehetetlen. Kornis az egys�ges, minden ter�letet �tfog� kult�rprogramot hi�nyolta a dualista korszakban. K�l�n�sen s�lyosnak tal�lta, hogy az 1868:XXXVIII. tc. egy sor rendelkez�se csak pap�ron maradt egy olyan id�szakban, amikor az orsz�g addig soha nem tapasztalt nagy iram� gazdas�gi fejl�d�st mutatott.

Trianon f�ny�ben k�l�n�sen elhib�zottnak t�nt a kor�bbi id�szak kult�rpolitik�ja. Legf�k�pp a sz�zadfordul� n�piskola - �p�t�seit b�r�lta Kornis. A sz�nmagyar vid�kek n�p­iskola n�lk�l marad�s�nak vesz�lyeit azonban m�r a sz�zadfordul�t k�vet� kul­tusz­kor­­m�nyzatok is felismert�k, s ki is dolgoztak fejleszt�si terveket. Ebben a munk�ban a k�­­s�bbi kultuszminiszter gr�f Klebelsberg Kun� (1875-1932) is tev�keny r�szt v�llalt. A forradalmak egyik tanuls�gak�nt az agr�rn�pess�g nagyobb kultur�lis t�mogat�s�nak sz�ks�gess�g�t vonta le Kornis is. Hiszen m�g az ipari munk�ss�g - mely vitathatatlanul a forradalmak m�g�tt �llt - sz�m�ra a v�rosi n�p- �s tov�bbk�pz� iskol�k megfelel�en biz­tos�tott�k a m�velts�get, addig a falvak lakoss�g�nak osztatlan �s gyeng�n felszerelt isko­l�k �lltak csak rendelkez�s�re. Ezen m�r csak az�rt is v�ltoztatni kellett, mivel a rendszer indul�sakor, ha nem is hossz� ideig, de a kisgazda-t�rsadalom k�pvisel�i is politikai sze­repet kaptak. K�l�n�sen fontos volt ez annak a f�ny�ben, hogy egy, a dualista korszak�­n�l j�val sz�lesebb v�laszt�jog l�pett �letbe.

Kornis a t�rsadalom minden r�tege el�tt nyitva �ll� iskolarendszert saj�ts�gos logik�val neglig�lta. Szerinte, ha a " n�p minden tehets�g�t mag�t�l a n�pt�l elraboljuk, s sz�m�ra a saj�t oszt�ly�n bel�l csak a kev�sb� tehets�geseket hagyjuk meg: ez n�pellenes, antide­mokratikus kult�rpolitika volna. " �rthet�, hogy sz�m�ra 1918/1919 egys�ges n�piskol�ja az uniformit�st jelentette, mely ahelyett, hogy a tehets�gesek kiemelked�s�re szolg�lna, �ppen ellenkez�leg az �rt�kek nivell�l�d�s�hoz vezet. Ez�rt Kornis a n�piskola hivat�s�t a paraszts�g �s a munk�soszt�ly, - teh�t az egyszer� �lethivat�s� em­berek - sz�m�ra adand� viszonylag befejezett m�velts�g ad�s�ban l�tta, mely megfelelt t�rsadalmi helyzet�knek �s sz�ks�gleteiknek. Az �ltala �s m�sok �ltal is als�bb �s fel­s�bb n�pr�tegnek nevezett t�rsadalmi oszt�lyok gyermekeinek hosszabb egy�ttes tanul�­s�t a k�z�tt�k lev� k�l�nbs�gek miatt nem tartotta hasznosnak egyik�knek sem. Ezt a k�­l�nb�z�s�get lelki fejl�d�s�k ritmus�ban, �rdekl�d�s�k elt�r� ir�ny�ban, v�gs�sorban k�rnyezet�k elt�r�s�ben l�tta. Ennek felsz�mol�s�ra a n�piskola val�ban nem v�llalkoz­hatott.

A forradalmak viszont jelezt�k azt a szakad�kot, mely a fenti r�tegek k�z�tt t�tongtak. Ennek felold�s�ra, a nemzet egys�g�nek megteremt�s�re a nevel�si elvek �s c�lok minden iskolafokozaton val� azonoss�g�nak a biztos�t�sa szolg�lt. Ennek �rdek�ben Kornis a m�velts�g fokozatos emel�s�t l�tfontoss�g�nak tartotta, de �vott a t�megek gyors (!?) kul­tur�lis felemel�s�t�l. Ezt, mint a f�lm�velts�g forr�s�t elutas�totta.

Ugyan a demokratikus szabads�gjogokat �llamrombol�, centrifug�lis er�k�nt fogta fel, de megfelel� nevel�ssel �s m�velts�ggel �sszhangba hozhat�nak l�tta a tekint�llyel. �gy pr�b�lta meghat�rozni a demokratikus szabads�gjogok hely�t �s szerep�t kora tekint�ly­uralmi, konzervat�v parlamenti rendszer�ben.

A m�velts�g emel�s�t �s a nemzet egys�g�t k�lpolitikailag is n�lk�l�zhetetlennek tartotta, mellyel az orsz�g egyfajta vonzer�t gyakorolhatott az elszak�tott ter�letek lakoss�g�ra. Kornis is b�zott a b�k�s rev�zi� lehet�s�g�ben. A magyar kult�ra ma­gasabb­rend�s�g�nek �s a rev�zi� gondolat�nak ilyet�n �sszekapcsol�sa v�g�l is a ma­gyar kult�rpolitika egyik vezet� gondolat�v� v�lt.  Hasonl�an a k�zoktat�s bels� tartal­m�t meghat�roz� elemekhez. Ezeket Kornis az irredentizmusban, a szupranacionaliz­musban �s az antiszemitizmusban l�tta.

Kar�csony S�ndor (1891-1952) n�poktat�st elemz� tanulm�nya Kornis�t k�vet�en 1922-ben jelent meg. Kornishoz hasonl�an az egyes t�rsadalmi r�tegek k�z�tti szakad�k fel­sz�mol�s�ra � is a k�zoktat�st tartotta legalkalmasabbnak. Ez�rt sz�ks�gesnek l�tta az e­lemi n�piskola negyedik oszt�ly�nak elv�gz�se ut�n a mindenki sz�m�ra szabad, megk�­t�tts�gek n�lk�li beiratkoz�s biztos�t�s�t a k�z�piskol�kba. Ugyanakkor az als� n�p­oszt�lynak nevezett t�megek gondolkod�s�t ekkor m�g kult�raellenesnek nevezte, mivel a meglev� lehet�s�geket sem haszn�lt�k ki m�velts�g�k gyarap�t�s�ra. Kar�csony r�sz­ben ezzel magyar�zta a n�piskolai beiskol�z�si neh�zs�geket �s az iskolai mulaszt�sok nagy sz�m�t. Mindezek mellett tiszt�ban volt azzal is, hogy az �llam szeg�nys�ge miatt k�ptelen volt megval�s�tani az elm�letben oly sz�p fejleszt�si elk�pzel�seit. Ez�rt az egy­h�zak nagyobb szerepv�llal�s�t v�rta, saj�t j�l felfogott �rdek�kben is.

�gy v�lte, hogy a n�piskola als�bbrend� iskola, hiszen a kor modern ismeretei falain k�­v�l rekedtek, s a k�z�piskol�k sem voltak egyenes folytat�sai. Sok esetben a k�z�pisko­l�k teljesen �rt�ktelennek tartott�k a n�piskola munk�j�t. Ez�rt Kar�csony a n�poktat�s �talak�t�s�t�l tette f�gg�v� az iskolai reformok b�rmilyen siker�t. Ehhez a tanyai iskol�z­tat�s megold�sa mellett alapvet�nek nevezte, hogy a n�piskola is a tudom�nyt k�zvet�tse. Mindehhez egyetemi k�pes�t�ssel b�r� tan�t�kat, nyolcoszt�lyos n�piskol�t, valamint �szt�nd�jak �s intern�tusok biztos�t�s�t tartotta sz�ks�gesnek.